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人社部部长尹蔚民14日表示,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。
16日,清华大学公共管理学院教授杨燕绥也表示,“通过前期的磨合与讨论,人社部的方案已经拟订完毕,下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。”
世界最早:
我国平均退休年龄不到55岁
人社部部长尹蔚民介绍,现在大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁,而我国平均退休年龄还不到55岁,是世界上最早的国家。
目前的退休政策是50年代初确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。现在人口的预期寿命已达70多岁,平均退休年龄还不到55岁,这显然是不合理的。
说到职工养老保险,这里有两组数据:
1、我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。到2020年,我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%。
2、目前我国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年将下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。
可以讲,我国是一个未富先老的国家,老龄化使得医疗保险支出面临巨大压力。
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延迟退休方案影响较大的,其实是70后和80后!
尹蔚民透露,将通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。不过,要到2017年才能正式推出具体方案。因此,“合理年龄”究竟应该是几岁、每年该推迟多少个月才算“小步慢走”、整个改革又将分多少年完成,这些关键问题的最终答案目前仍无法确定。
尹部长还表示,延迟退休方案的实施,还得在很长时间以后……唯一可以确定的是,尹部长给出了延迟退休方案出台的时间表:
在这次退休调整之中,收到影响较大的主要集中在70、80后人群。那么最后一个问题:我到底啥时候能退休呢?
1、在单位参保,并且从单位办理退休的:男同志,工人和干部的退休时间是相同的,都是60岁退休;女干部,退休年龄是55岁,工人是50岁。
2、在个体窗口办理退休的:男同志是60岁退休;女同志进入个人窗口参保缴费超过3年的,一律按工人办理退休手续和待遇,50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的,干部55岁退休,工人50岁退休。
3、从来没有工作单位的自由职业者,直接进入个人窗口参保并且退休的:男同志60岁退休;女同志55岁退休。
从以上例子可以看到,部分欧洲国家及日本的退休年龄都已经提高到了65岁以上,而女性的退休年龄也基本和男性是相同的。相比之下,中国目前的法定退休年龄确实偏低了。
不过,也有网友指出,中国的退休年龄偏低,是建立在远高于欧美国家的工作强度之上的,交通拥堵导致通勤时间成本高、劳动法保障不足导致各种加班。此外,中国各类职工法定退休年龄标准的不统一,也成为了舆论广泛关注的焦点。
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